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　　022年10月15日至12月16日ღ★，中国法学会财税法学研究会ღ★、首都经济贸易大学法学院ღ★、首都经济贸易大学财税法研究中心ღ★、德恒律师事务所组织开展了2022年度影响力税务司法审判案例评选ღ★。

　　2022年10月15日至12月16日ღ★，中国法学会财税法学研究会ღ★、首都经济贸易大学法学院ღ★、首都经济贸易大学财税法研究中心ღ★、德恒律师事务所组织开展了2022年度影响力税务司法审判案例评选ღ★。本次案例评选范围为2021年11月1日至2022年12月10日期间各级法院公开的涉税司法案例ღ★。经过案例搜集整理ღ★、筛选提名尊龙棋牌正式版ღ★、评选委员会投票和推荐等严格程序ღ★，评选委员会最终确定了十个年度影响力税务司法审判案例ღ★。现将2022年度影响力税务司法审判案例公布如下ღ★：

　　基本案情ღ★：郫都区法院在该院淘宝网司法拍卖网络平台对爱华医院的土地及设备进行拍卖ღ★，金创盟公司竞得ღ★。国家税务总局郫都区税务局郫筒税务所要求爱华医院申报案涉土地税务事项ღ★，包括城镇土地使用税ღ★、增值税ღ★、城建税及附加土地增值税ღ★、印花税ღ★、企业所得税ღ★。爱华医院缴纳税款后ღ★，根据司法拍卖合同中的包税条款ღ★，要求金创盟公司承担包括城镇土地使用税在内的所有税款ღ★，金创盟公司拒绝ღ★。爱华医院遂向法院起诉ღ★，请求金创盟公司向爱华医院支付不动产过户需清缴的税款及滞纳金ღ★。

　　法院判决ღ★：一二审法院支持爱华医院诉请ღ★。最高人民法院再审撤销一审ღ★、二审判决ღ★，判决金创盟公司仅承担除城镇土地使用税之外的税款ღ★。最高人民法院认为ღ★，从文义解释上看ღ★，城镇土地使用税与土地权属变更无关ღ★，不属于“办理过程中”的税费ღ★；从体系解释上看ღ★，税费负担的约定系在权属变更语境下作出的ღ★，不包括权属变更过程之外的城镇土地使用税ღ★；从交易规则或习惯来看ღ★，《拍卖公告》未对该笔税费欠缴情况进行说明和提示ღ★，金创盟公司无法自行查询欠缴情况ღ★，无法预见需缴纳城镇土地使用税ღ★，由其承担有违公平原则和诚实信用原则ღ★。

　　基本案情ღ★：海通恒信国际融资租赁股份有限公司与东莞市灯笼桥五金科技有限公司等签订融资租赁合同ღ★，其中约定由承租人灯笼桥公司承担出租人海通恒信公司的法定税负ღ★。后因政策变化税率调低ღ★，原被告双方就谁应享受税率下调所带来的收益发生纠纷ღ★。法院认定因税率下降产生的差额应由灯笼桥公司享有ღ★。

　　法院判决ღ★：法院认为ღ★，由于合同明确约定了双方交易的条件是财税（2016）36号的通知及其附件规定的税收政策ღ★，合同生效后ღ★，因政策变化导致出租人成本增加ღ★，或出租人按照合同条款收到或应收款项的金额减少ღ★，出租人有权增加租金金额以保证出租人在签订合同时预期利润的实现ღ★；且该条款为海通恒信公司提供的格式条款ღ★，在双方对格式条款有两种以上理解时ღ★，应作出不利于提供格式条款一方的解释ღ★。因此ღ★，结合涉案事实ღ★，基于公平原则ღ★，认定灯笼桥公司在承担税收上升的风险的同时ღ★，也应享有税收下调的收益ღ★。

　　基本案情ღ★：那大税务分局制发《责令限期改正通知书》要求儋州丰福公司限期缴纳涉案13宗土地自1999年起欠缴的土地使用税ღ★。公司缴纳了涉案的13宗土地年限不等的土地使用税ღ★，但税务分局认为未足额缴税ღ★，故作出《税务事项通知书》要求公司限期缴纳税款623万元ღ★。因公司未在规定期限内缴纳ღ★，税务分局作出《责成提供纳税担保通知书》半岛游戏ღ★，要求公司限期提供纳税担保ღ★，否则将依法采取税收保全措施ღ★。因公司未提供担保ღ★，税务分局做出《税务保全决定书》冻结公司1240万元存款ღ★，并在同日作出《催告书》ღ★。后税务分局作出《税收强制执行决定书》强行扣缴税款及滞纳金合计1234万元ღ★。

　　法院判决ღ★：一审法院认为ღ★，《责令限期改正通知书》和《税务事项通知书》系以13宗土地拿证的次月为起征点ღ★，没有适用关于税款追征期的规定ღ★，认定事实和适用法律错误ღ★。二审法院认为ღ★，税务分局并未认定公司在限期纳税的期限内有明显的转移财产迹象ღ★，也没有提供证据证实被上诉人有明显转移ღ★、隐匿应纳税收入的行为ღ★，因此ღ★，采取税务保全没有事实依据ღ★。此外ღ★，对纳税人不进行纳税申报造成不缴或少缴税款的ღ★，税务分局应受法定追征期限的限制尊龙棋牌正式版尊龙凯时app下载ღ★，ღ★。

　　基本案情ღ★：大连辽渔公司不服原大连市第四稽查局《税务处理决定书》ღ★，向大连市政府申请行政复议ღ★。但大连市政府认为其并非适格复议机关未予受理ღ★。经诉讼ღ★，法院维持了大连市政府的认定ღ★。公司另行向大连市税务局申请行政复议ღ★。但大连市税务局告知该案经该局重大案件审理委员会审理并决定ღ★，因此该案应向辽宁省税务局或大连市政府提起复议申请ღ★。公司不服该告知向法院提起行政诉讼ღ★，经一审二审法院维持了大连市税务局的告知ღ★。公司随后向国税总局提出行政复议申请ღ★。国家税务总局以超过行政复议申请期限ღ★、复议机关选择错误为由不予受理ღ★。

　　法院判决ღ★：法院经一审ღ★、二审认为ღ★，公司在大连市政府作出不予受理决定后ღ★，经过了多次行政诉讼和行政复议ღ★，在法院判决后的合理期限内ღ★，及时向国税总局申请行政复议ღ★，未超过行政复议申请期限ღ★。由于稽查局告知复议机关不准确ღ★，以及后续非归责于纳税人的原因导致申请行政复议期限的耽误ღ★，不应由纳税人承担不利后果ღ★。且根据《税务行政复议规则》规定ღ★，对计划单列市税务局的具体行政行为不服的ღ★，应向国家税务总局申请行政复议ღ★。

　　基本案情ღ★：宿州市第一稽查局认定泗县天力公司取得36家个体经营户在东海税务局代开的增值税专用发票191份为虚开ღ★，要求补缴增值税ღ★、企业所得税及滞纳金合计1860余万元ღ★。天力公司不服提起复议和诉讼ღ★。

　　法院判决ღ★：法院认为ღ★，首先ღ★，《税务处理决定书》未明确虚开具体事实ღ★。其次ღ★，稽查局虽提供了34户个体户申请代开增值税专用发票的相关证据ღ★，但所涉金额仅2000余万元ღ★，另有1亿余元的差额未查清ღ★。再次ღ★，其中14户增值税专用发票如何开具的证据不足ღ★。因此ღ★，稽查局认定虚开证据不足ღ★。最后ღ★，在法律程序上ღ★，稽查局未提交证据证明其在执法中出示执法证件ღ★、未提交提请审理委员会审理的案件材料ღ★，亦未充分保障该公司的陈述申辩权ღ★，程序违法ღ★。在复议程序中ღ★，省税务局亦未提供证据证明其按期向稽查局送达了行政复议申请书副本ღ★，属程序违法ღ★。

　　六ღ★、北京功夫坊手擀面馆与北京经济技术开发区税务局第一税务所行政纠纷案（2021）京0115行初635号

　　基本案情ღ★：2011年ღ★，在功夫手擀面馆不知情的情况下ღ★，其在税务系统内被认定为非正常户注销状态ღ★。2021年6月第一税务所向功夫坊面馆发出《税务行政处罚决定书》ღ★，认定其未按照规定限期办理纳税申报ღ★。面馆提出其一直正常经营ღ★，并提交了相关证据ღ★。第一税务所撤销了原处罚决定ღ★。但面馆在税务文书档案系统里查不到撤销决定ღ★，相关第三方网站仍显示面馆因税收违法被处罚ღ★，故面馆提起诉讼ღ★。

　　法院判决ღ★：法院审理认为ღ★，税务系统省级超级用户将面馆认定为非正常户ღ★，属事实认定不清ღ★、主要证据不足ღ★、程序违法ღ★、依法应予撤销ღ★。因无可撤销内容ღ★，故依法确认违法ღ★。被诉处罚决定被撤销后ღ★，税务所应当及时在系统对相关处罚记录进行删除或标注已撤销ღ★，避免后续对原告功夫坊面馆产生其他影响ღ★，相应罚款亦应予以退还ღ★。

　　基本案情ღ★：淮北市税务局稽查局作出《税务处理决定书》ღ★，认定天奥公司应补增值税ღ★、企业所得税合计933万元ღ★。天奥公司不服向安徽省税务局提起行政复议申请ღ★。省税务局认为该公司未在决定书确定的期限缴纳税款尊龙凯时官方app下载ღ★，ღ★，驳回了行政复议申请ღ★。该公司不服提起诉讼ღ★，经一ღ★、二审和再审ღ★，法院认为公司的行政复议申请符合法律规定的条件ღ★，省税务局应重新作出行政行为凯瓦拉亚达玛瑜伽学院ღ★，ღ★。但随后省税务局作出的第二份《驳回行政复议决定书》仍然认为该公司未按规定期限缴纳税款ღ★，再次驳回行政复议申请ღ★。

　　法院判决ღ★：法院认为ღ★，税务局再次以超期纳税为由驳回天奥公司复议申请ღ★，一方面与生效的法律文书所认定的事实相违背ღ★，另一方面前后两次复议决定认定事实ღ★、适用法律及处理结果均一致ღ★，违背了关于“人民法院判决被告重新作出行政行为的ღ★，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”的规定ღ★。故依法应当予以撤销ღ★。

　　八ღ★、楚某ღ★、申某虚开增值税专用发票ღ★、用于骗取出口退税ღ★、抵扣税款发票案（2021）辽14刑终168号

　　基本案情ღ★：被告楚某ღ★、申某系林嘉盛景公司的控制人ღ★，在没有真实货物交易的情况下ღ★，让他人为自己虚开增值税专用发票税款数额合计652713.65元ღ★，为他人虚开增值税专用发票税款合计654718.03元ღ★。一审法院认为被告人让他人为自己虚开ღ★、为他人虚开增值税专用发票税款数额合计人民币1307431.68元ღ★，并以该金额进行定罪量刑ღ★。

　　法院判决ღ★：二审法院维持一审判决中的定罪部分ღ★，但撤销量刑部分ღ★，并对量刑部分进行重新判决ღ★。二审法院认为ღ★，原判决认定的犯罪数额有误ღ★，因林佳盛景公司是在不具有真实交易的情况下实施虚开增值税专用发票行为ღ★，此时不发生向国家缴纳税款的义务ღ★，因此ღ★，虚开的数额只以销项或进项中较大的数额计算即可半岛游戏ღ★，不应将虚开的销项和进项累计计算ღ★。故本案犯罪数额应认定为为他人虚开的数额ღ★，即654718.03元ღ★。原判决认定数额不当ღ★，予以纠正ღ★，对两被告量刑依法予以调整ღ★。

　　基本案情ღ★：张某先后在安徽ღ★、江西等地注册成立数百家空壳企业ღ★，在无真实业务的情况下ღ★，采取虚构业务往来ღ★、虚假资金走账等手段ღ★，以收取开票费的方式ღ★，在罗某等24人的介绍下ღ★，通过其控制的400余家公司及经营部ღ★，虚开增值税专用发票ღ★、增值税普通发票至200余家公司ღ★。税款张某均已缴纳ღ★，当地政府根据与张某公司的协议ღ★，将已缴税款地方留存部分的95%ღ★，以企业扶持资金的方式返还ღ★。2017年至2019年ღ★，罗某等人在无真实业务往来的情况下ღ★，介绍实际经营者从张某控制的公司开具增值税专用发票至芜湖某科技公司等公司ღ★。税款已缴纳ღ★，当地政府根据与张某公司的协议ღ★，将已缴税款地方留存部分的95%ღ★，以企业扶持资金的方式返还ღ★。案发后ღ★，宣城市公安局认为ღ★，罗某等人在明知张某控制的公司与受票单位之间无真实交易的情况下ღ★，介绍他人至张某控制的公司虚开增值税专用发票用于抵扣ღ★，从中赚取好处费ღ★，造成国家税款流失ღ★，金额特别巨大ღ★，涉嫌虚开增值税专用发票罪ღ★，将罗某移送宣城市人民检察院审查起诉ღ★。检察机关审查后ღ★，以非法购买增值税专用发票罪对罗某等人提起公诉尊龙棋牌正式版ღ★。

　　法院判决ღ★：法院认为ღ★，罗某违反发票管理制度ღ★，明知下游受票企业与张某控制的空壳公司之间无真实业务往来ღ★，为使下游受票企业顺利结算ღ★、做成本入账ღ★、抵扣税款ღ★，以支付开票费的方式为下游受票企业从张某控制企业非法购买增值税专用发票ღ★，其行为构成非法购买增值税专用发票罪ღ★，遂以非法购买增值税专用发票罪定罪ღ★。

　　基本案情ღ★：张某作为法定代表人经营恺达公司期间ღ★，利用职务之便侵占公司财产ღ★，且对恺达公司实施虚假纳税申报负有责任ღ★。张某离职后ღ★，税务机关向恺达公司陆续下达追缴通知ღ★，恺达公司以原实际控制人张某侵吞公司资产ღ★、离任等理由未补税款ღ★，张某与恺达公司遂被以逃税罪提起公诉ღ★。一审法院判决恺达公司构成逃税罪ღ★、张某构成逃税罪和职务侵占罪ღ★。

　　法院判决ღ★：二审法院认为ღ★，张某对其离开公司后税务机关向公司追缴税款行为并非全部知晓ღ★，且其已失去了对公司业务ღ★、财务的管理权限ღ★，在知晓的情况下亦无法决定公司意志ღ★、支配公司财产ღ★。而恺达公司在税务机关下达追缴通知后不履行纳税义务是其应被追究逃税犯罪刑事责任的前提ღ★，故张某不应对恺达公司逃税犯罪承担单位负责人的刑事责任ღ★。此外尊龙凯时ღ★，ღ★，公司逃税与张某职务侵占是相互独立的行为ღ★，在责任承担上亦应各自承担ღ★，即公司应补缴税款ღ★，张某应退赔公司资产ღ★，恺达公司的纳税义务并未转移给张某ღ★，恺达公司仍为补缴税款的主体ღ★。

　　企业产销缺口巨大ღ★。物流核查结果显示ღ★，有4000多吨货物ღ★，已运往200公里外的异地ღ★。这批货物ღ★，是否已售？为何企业未入账？检查人员调查货物接收方ღ★，有了新的发现……

　　近日ღ★，国家税务总局天津市税务局第三稽查局（以下简称第三稽查局）ღ★，根据举报线索对天津F赛鸽公司实施税收核查ღ★。

　　企业负责人“出差”ღ★，账簿资料无法提供ღ★；仓库钥匙“丢失”ღ★，门锁无法打开ღ★；网管人员“请假”ღ★，服务器无法解锁ღ★，数据不能提取……

　　近日ღ★，国家税务总局深圳市龙岗区税务局税收风险管理局将辖区内一家存在高涉税风险的LED灯具生产企业（以下简称A企业）移交稽查部门处理ღ★。

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　　基本案情ღ★：郫都区法院在该院淘宝网司法拍卖网络平台对爱华医院的土地及设备进行拍卖ღ★，金创盟公司竞得ღ★。国家税务总局郫都区税务局郫筒税务所要求爱华医院申报案涉土地税务事项ღ★，包括城镇土地使用税ღ★、增值税ღ★、城建税及附加土地增值税尊龙棋牌正式版ღ★、印花税ღ★、企业所得税ღ★。爱华医院缴纳税款后ღ★，根据司法拍卖合同中的包税条款ღ★，要求金创盟公司承担包括城镇土地使用税在内的所有税款ღ★，金创盟公司拒绝ღ★。爱华医院遂向法院起诉ღ★，请求金创盟公司向爱华医院支付不动产过户需清缴的税款及滞纳金ღ★。

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　　八ღ★、楚某ღ★、申某虚开增值税专用发票ღ★、用于骗取出口退税ღ★、抵扣税款发票案（2021）辽14刑终168号

　　基本案情ღ★：被告楚某ღ★、申某系林嘉盛景公司的控制人ღ★，在没有真实货物交易的情况下ღ★，让他人为自己虚开增值税专用发票税款数额合计652713.65元ღ★，为他人虚开增值税专用发票税款合计654718.03元ღ★。一审法院认为被告人让他人为自己虚开ღ★、为他人虚开增值税专用发票税款数额合计人民币1307431.68元ღ★，并以该金额进行定罪量刑ღ★。

　　法院判决ღ★：二审法院维持一审判决中的定罪部分ღ★，但撤销量刑部分ღ★，并对量刑部分进行重新判决ღ★。二审法院认为ღ★，原判决认定的犯罪数额有误ღ★，因林佳盛景公司是在不具有真实交易的情况下实施虚开增值税专用发票行为ღ★，此时不发生向国家缴纳税款的义务ღ★，因此ღ★，虚开的数额只以销项或进项中较大的数额计算即可ღ★，不应将虚开的销项和进项累计计算ღ★。故本案犯罪数额应认定为为他人虚开的数额ღ★，即654718.03元ღ★。原判决认定数额不当ღ★，予以纠正ღ★，对两被告量刑依法予以调整ღ★。

　　基本案情ღ★：张某先后在安徽ღ★、江西等地注册成立数百家空壳企业ღ★，在无真实业务的情况下ღ★，采取虚构业务往来ღ★、虚假资金走账等手段ღ★，以收取开票费的方式ღ★，在罗某等24人的介绍下ღ★，通过其控制的400余家公司及经营部ღ★，虚开增值税专用发票ღ★、增值税普通发票至200余家公司ღ★。税款张某均已缴纳ღ★，当地政府根据与张某公司的协议ღ★，将已缴税款地方留存部分的95%ღ★，以企业扶持资金的方式返还ღ★。2017年至2019年ღ★，罗某等人在无真实业务往来的情况下ღ★，介绍实际经营者从张某控制的公司开具增值税专用发票至芜湖某科技公司等公司ღ★。税款已缴纳ღ★，当地政府根据与张某公司的协议ღ★，将已缴税款地方留存部分的95%ღ★，以企业扶持资金的方式返还ღ★。案发后ღ★，宣城市公安局认为ღ★，罗某等人在明知张某控制的公司与受票单位之间无真实交易的情况下ღ★，介绍他人至张某控制的公司虚开增值税专用发票用于抵扣ღ★，从中赚取好处费ღ★，造成国家税款流失ღ★，金额特别巨大ღ★，涉嫌虚开增值税专用发票罪ღ★，将罗某移送宣城市人民检察院审查起诉ღ★。检察机关审查后ღ★，以非法购买增值税专用发票罪对罗某等人提起公诉半岛游戏ღ★。

　　法院判决ღ★：法院认为ღ★，罗某违反发票管理制度ღ★，明知下游受票企业与张某控制的空壳公司之间无真实业务往来ღ★，为使下游受票企业顺利结算ღ★、做成本入账ღ★、抵扣税款ღ★，以支付开票费的方式为下游受票企业从张某控制企业非法购买增值税专用发票ღ★，其行为构成非法购买增值税专用发票罪ღ★，遂以非法购买增值税专用发票罪定罪ღ★。

　　基本案情ღ★：张某作为法定代表人经营恺达公司期间ღ★，利用职务之便侵占公司财产ღ★，且对恺达公司实施虚假纳税申报负有责任ღ★。张某离职后ღ★，税务机关向恺达公司陆续下达追缴通知ღ★，恺达公司以原实际控制人张某侵吞公司资产ღ★、离任等理由未补税款ღ★，张某与恺达公司遂被以逃税罪提起公诉ღ★。一审法院判决恺达公司构成逃税罪ღ★、张某构成逃税罪和职务侵占罪ღ★。

　　法院判决ღ★：二审法院认为ღ★，张某对其离开公司后税务机关向公司追缴税款行为并非全部知晓ღ★，且其已失去了对公司业务ღ★、财务的管理权限ღ★，在知晓的情况下亦无法决定公司意志ღ★、支配公司财产ღ★。而恺达公司在税务机关下达追缴通知后不履行纳税义务是其应被追究逃税犯罪刑事责任的前提ღ★，故张某不应对恺达公司逃税犯罪承担单位负责人的刑事责任ღ★。此外ღ★，公司逃税与张某职务侵占是相互独立的行为ღ★，在责任承担上亦应各自承担ღ★，即公司应补缴税款ღ★，张某应退赔公司资产ღ★，恺达公司的纳税义务并未转移给张某ღ★，恺达公司仍为补缴税款的主体ღ★。